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王辰愣住，说：“不错，我们兄弟的确是马户出身。

我哥也在牧军里待过几年。”

苏晏问：“你们既然是马户、军士，为何监守自盗，还落草为寇？”

王辰道：“活不下去了，除了落草，还能咋地！”

“怎么说？”

“还不是因为朝廷什么狗屁的‘户马法’！

把军马交给我们民户饲养，按期缴纳马驹，说是抵一半田税。”

“民牧，也是为了减轻官牧压力，战马多了，国家军力才能增强，才能不受外敌欺辱，怎么不好？”

王辰呸道：“官府说得好听！

我们马户，五丁养一马，从15岁养到60岁，不能养死了，每两年还要上交一匹马驹。

养死的、交不上的，就要赔钱。

马驹赔二三十两，成马赔五六十两，把我们全家卖了都赔不起！

“养鸡养鸭尚有鸡鸭瘟，养马就能保证不病不死？还要保证生小马驹？生不出来怎么办，叫我们替马生不成！

好容易生了马驹，战战兢兢养大，吃的草料豆饼比人还精细，熬到缴纳期，百里迢迢送去太仆寺，一路人困马乏。

验收的官吏又各种挑剔，查完说马匹不合格，该怎么来的就怎么回去。

白养两年不说，还要赔钱。

为了过关，马户们不得不凑钱贿赂查验官，请他们放人一马。

“为了养马，耽误种地，交不上公粮，县衙老爷又不高兴，和太仆寺争抢人手。

一头催我们种地，一头催我们养马，就这么一双手，剥皮拆骨也干不了这许多事，你说这‘户马法’，不是折磨老百姓，又是什么！”

苏晏陷入沉吟。

铭太祖开创先河的民牧政策，虽说减轻了国家养马的压力，却是把这压力转嫁给了老百姓，在田赋劳役之外，又增加了新的负担。

苑马寺、太仆寺，太祖皇帝叠床架屋似的设置了从中央到地方的牧马管理机构，运营成本大为增加，官吏们要吃要喝要领工资还要克扣勒索，难怪弄得民不聊生。

太祖皇帝本想以马抵赋，只能说，设想很美好，可是执行起来难以落实到位，只会进一步激发社会矛盾，导致走投无路的百姓揭竿而起。

《西游记》里齐天大圣，“敢叫俺当弼马温，俺就给你来个大闹天宫”

，不就是影射此政么？

苏晏轻叹道：“‘户马法’着实苦民，若是官牧能自给自足，也就不必增加民牧了。

对了，陕西靠近河套一带，我记得草原绵延，适合放牧养马。

按理说，光是苑马寺与戍边军士们养马，就已足够供应，你哥身为牧军，为何要当逃兵？”

王辰恨恨然道：“他也不想当逃兵的，可牧军也不比马户好多少！

听说监苑里不少官马都被盗卖，草场也被许多豪强侵占去，那些当官的又贪污成性。

官马们无人料理，都是又病又瘦，边军们人人养私马倒卖给官府。

我哥用心养的官马，某天夜里忽然被人毒死，他怕掉脑袋，无可奈何才逃回来，和我们一同落草。”

“竟连边军也参与其中，这陕西马政真是烂透了……”

苏晏眉头紧皱，意识到自己接手的新差事不仅是个烫手山芋，还是个巨大的烂摊子，想必背后利益网错综复杂，处理起来棘手得很。

倒在地板上的王武咳了几口血沫，逐渐清醒，喘气道：“你真是当官的？来陕西做什么……”